1942年2月上旬,劉英在溫州的秘密聯絡點被捕,省委機關被破壞,形勢嚴峻。2月下旬,龍躍在瑞安梅山主持召開中共浙南特委常委緊急會議,研究特委如何堅持斗爭的問題。會議決定貫徹隱蔽精干方針,繼續堅持農村革命陣地。為了適應斗爭的需要,特委決定在永嘉縣甌江以北,建立中共甌北縣委。
同年3月,中共甌北縣委在永嘉蒼坡村成立,書記為胡景瑊,組織部長為徐順性,宣傳部長為徐壽考,領導下屬5個區的黨組織。這些組織有實行委員會制,如巖頭區委書記徐壽考、楓林區委書記徐順性(后金強);有實行特派員制,如沙頭地區特派員鄭九芝(后陳勝籌)、碧蓮地區特派員關榕、五束鳥直屬區特派員胡國州。永嘉縣甌江以南地區(今鹿城區、甌海區、龍灣區)的黨組織仍歸中共永嘉縣委領導。
中共甌北縣委成立舊址,位于巖頭鎮蒼坡村文明東街30號,系木結構二層樓五間屋,坐北朝南,東向二間半屋屬村民李成殿所有。中共甌北縣委成立于李成殿家樓上。如今,舊址的邊間已被拆建,僅留左正間和中堂。
信息來源:中共溫州市委黨史研究室